践行高质量发展理念提升城市发展水平

更新时间:2019-12-17 来源: 作者: 点击数:0 字体:[ ] 视力保护色:

——孝感市2018年城市发展监测报告

2018年,孝感市认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,根据湖北“一主两副多极”的区域发展战略大力实施“十抓十促”,真抓实干、埋头苦干,推进高质量发展全市经济社会发展总体平稳、稳中有进。

一、城市经济社会发展的成效

(一)经济运行稳中有进,区域性增长极基础进一步夯实

1.经济实力不断增强。2018年实现地区生产总值1912.9亿元,按可比价格计算,比上年增长8.1%。分产业看:第一产业增加值287.1亿元,同比增长3.0%;第二产业增加值925.6亿元,同比增长8.3%,其中工业增加值818.4亿元,同比增长8.5%;第三产业增加值700.2亿元,增长10.1%。人均地区生产总值3890元,同比增长9.6%。2018年,全年全市实现财政总收入203.3亿元,可比增长9.2%。一般公共预算收入130.19亿元,可比增长11.3%。

2.消费投资平稳增长2018年底,全市限上批零住餐企业数1078家,比2017年增加70家。全年实现社会消费品零售总额1085.5亿元,比上年增长11.5%其中,农村社会消费品零售总额增长相对较快,比上年增长12.2%固定资产投资方面,2018年全市固定资产投资(不含农户)比上年增长11.4%。其中工业投资增长12.6%

3.工业生产稳定增长2018全市全市1197家规模以上工业企业实现增加值729.6亿元增长8.7%。全市规模以上工业实现主营业务收入2536.5亿元,增长6.0%;实现利税193.8亿元,增长8.9%,其中:利润112.2亿元,增长6.4%。主营收入过10亿元企业29家,过20亿元企业7家。孝南纸品晋级百亿产业集群工业产业聚集效应增强。

4.高质量发展有序推进。2018年全市高新技术产业实现增加值257.20亿元,增长16.1%。高新技术产业GDP的比重为13.4%,占比较上年增长1个百分点。万元GDP能耗完成省定目标,亿元GDP地耗率下降5.4%。科创投入稳定增长,R&D经费内部支出324231万元,同比增长5.8%。新增科技型企业146家,申报高新技术企业138家市全年完成专利申请6551件,增长10.5%,获专利授权3174件,增长44.5%。税收占一般公共预算收入的比重提高9.8个百分点。

(二)城市功能有效提升,城市公共服务水平显著增强

1.基础设施建设加快。2018年,全市地方一般公共预算支出中,交通运输支出14.3亿元,增长7.5%。境内公路总里程17702公里,增加504公里,其中高速公路里程442公里,增加104公里。全年新(改)建等级公路565公里。武汉城市圈环线高速孝感南段、汉孝大道相继通车,武大高速、硚孝高速动工建设,2条铁路、4条高速、3条旅游线、5条等级公路快速对接。孝感市体育中心场馆维修工程竣工投入使用孝感文化中心项目按进度推进。

2.城市环境有效提升。2018年,完成了孝感城市“双修”专项规划,有效提升了城区尤其是老城区的城市形象,改善了居民生产生活环境。把40平方公里老城区划分为17个片区,分片分批改造;交通大道、孝三路和4个路口改造升级;八部门、五渠道联合管控、综合执法,制止违建185起,依法拆违752处,控违拆违面积超过前三年之和;老澴河综合治理全面启动,9个安置点226万平方米还建房全部动工。

3.城镇化进程不断加快2018年感城区建成区面积拓展到90平方公里,比上年再增长6.0%;市辖区现状建设用地面积达到51.98平方公里,增长10.4%。全市常住人492万人,其中城镇人口283.2万人,比上年增加6.2万人。常住人口城镇化率达到57.6%,比上年增加1.2%,城市化的速度高于全省平均水平0.1个百分点

4.教育医疗保障能力不断增强全市中小学校合计683所,比上年增加1所,共有幼儿园563所,比上年增加3所;普通中小学在校学生数45.1万人,比上年增加1.5万人;全市医疗卫生机构2615家,同比增长4.0%;医疗卫生机构床位数24797张,同比增长8.8%;卫生技术人员25579人,同比增长5.8%其中执业(助理)医师数、注册护士数分别增长5.5%、8.4%

(三)民生保障力度加大,居民获得感不断增强

1.人民生活显著提高全市城镇居民人均可支配收入32685元,比上年增加2421元,增幅为8.0%其中工资性收入20101元,比上年增加1524元,增幅为8.2%。城镇居民人均消费支出24445元,比上年增加2044元,增幅为10.0%2018年全市恩格尔系数38.4%,比上年下降0.81个百分点。消费结构加快升级,在8个消费细分领域中,教育文化娱乐支出、交通通信支出、医疗保健增长最快,分别为13.1%、12.5%、11.8%。增长最慢的是食品烟酒、衣着等基础性支出,分别为10.0%和7.5%。

2.社会保障体系不断完善2018年,全市城镇新增就业6.9万人,城镇登记失业率3.4%。2018年,社会保障和就业支出458068万元,增长15.3%。城镇职工养老金14连增,“五项社保”参保940万人次。各类社会服务机构床位23201张比上年增加951张。21.8万名困难对象救助10.3亿元,新改扩建农村福利院10所。改造农村危房5110户,建成棚改房5937套,分配公租房22627套。筹资2亿元资助困难学生15万人次。

(四)生活环境不断优化,城市生活品质快速提升

1.社会明显改善2018年全市安保大力整改,安全风险防控体系不断完善。刑事案件立案数14775起,降低6.3%。交通事故死亡人数300人,降低21.9%,交通事故直接财产损失282.9万元,降低41.0%;火灾事故保持零死亡,火灾事故直接财产损失951.5万元,降低53.2%。

2.生态环境有所优化2018年,全市地方一般公共预算支出中,节能环保支出增长56.7%。全年孝感市中心城区PM10年均浓度72ug/m3,下降10.0%;PM2.5年均浓度44ug/m3,下降10.2%。全年废水排放总量14596万吨,同比下降20.9%。城市绿化覆盖面积、公园面积、森林覆盖率等均小幅增长。

二、孝感城市发展存在的主要问题

2018年孝感城市发展虽然取得显著成绩,但在推动孝感实现高质量发展,打造区域增长极的前进路上还存在不少困难和问题。

(一)经济发展质量有待增强

一是发展质量不高。经济总量虽然排在全省第六位,但是城镇常住居民人均可支配收入为32685元,比全省平均水平1870元,位居全省第六位。二是第三产业发展不足。规上服务业企业数量少、占比低、竞争力弱。2018年全市规上服务业企业共81家,规上工业企业达1197家,规上服务业企业数仅为规上工业企业6.8%。2018年三产结构为15.0:48.4:36.6,第三产业占比仍然低于全省平均水平11.0个百分点。全市服务企业的基本状况是“低、小、散、弱”,即档次低、规模小、分布散、竞争力弱,行业内部集聚度低,缺乏具有带动区域性发展的规模企业。

)城市软实力有待提升

一是高新技术产业有待发展。2018年全市高新技术产业增加值占GDP比重为13.9%,虽同比有所提升,但仍低于全省平均水平2.3个百分点,经济发展的新动能还有待培育强大。二是支撑产业转型的投入不够,2018年,高新技术产业从业人员数72600人,同比减少1.085。在地方公共财政预算支出中,科学技术支出同比降低1.9%。2018年研究与试验发展经费投入强度为1.69,比17年略有下降。

(三)生态环境保护有待巩固

感的城市环境保护取得了一些成绩,但是群众对美好环境的期盼还有差距2018孝感空气质量优良天数比例为72.0%低于去年3个百分点

三、孝感城市发展的对策与建议

(一)优化产业结构,提高城市经济运行质效

一是要加大投资力度。坚持政府主导,各方参与,大力吸引外来投资,引导社会资本进入,为服务业发展提供资金保障。二是要扩大总量。出台政策精准帮扶中小微服务业企业不断强化实体;加大帮扶企业减税并降低企业生产成本,继续推进简政放权和优化服务,推进非公经济健康发展。三是要转型升级传统行业,提升服务企业竞争影响力。要推动传统商贸业提档升级,疏散城市功能形成专业市场群,提升旅游行业服务水平;培育优势企业和知名品牌,要结合孝感本地特色,培育一批孝感服务名牌企业,增强龙头带动效应。四是要积极培育服务业新兴业态。要大力培育电子商务、互联网金融、物联网等新兴服务业增长点;要积极发展文化创意、休闲旅游、健康养老、民族传统工艺品创意设计等新兴服务业产业,推进服务业持续发展。

(二)着眼创新驱动,提升城市经济的软实力

一是支持骨干高新技术企业做大做强。下大力气加大科技投入,促进企业转型升级,建设一批创新型、科技型、环境友好型的高新技术企业;要与企业精准对接,深化“放管服”深入企业调查研究,帮助企业解决急需破解的难题,服务企业轻装上阵。二是扶持特色产业发展壮大。要解放思想,拓宽思路,发挥大企业、大产业的引领作用,进一步延展拓宽产业链条,强化产业集聚效应;要一手抓招大引强,一手抓特色产业培育,补齐结构短板,促进企业持续健康发展。三是加快科技成果转化,加快工业转型升级。依靠技术改造提升传统产业,加快推进信息化和工业化深度融合,通过实施“互联网+”“大数据+”计划,推动传统产业升级换代,实现“老树发新芽”。

(三)推进绿色发展,打造城市生态文明品牌

坚持绿色发展理念,将生态文明建设融入城镇化进程中,打造宜居宜业的生态之城。一是加强重点领域污染防治。把修复汉江生态环境摆在压倒性位置,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。结合环保督察发现的问题和短板,进一步加强环境治理。二是加强城市生态文明建设。加快形成绿色发展方式和绿色生活方式,全面提升生态治理水平。进一步促进资源节约和循环高效利用,着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展,推动低碳的生活和城市运营机制。

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