对市十届人大一次会议第1号建议案的答复
万静芳代表，您好！
您提出的《关于加强农村居民点集并建设的建议》（第1号）已收悉，现将有关情况答复如下：
您在建议案中指出，农村现有村级规划已过时，不符合当前现状与实际，农村老年化日趋严重，农村居民点人口逐渐减少，希望重新编制乡村规划，提高土地利用率，合并居民点，改善农村环境，加快推进乡村振兴战略实施。
您提出的建议很有针对性，实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局作出的重大决策部署，充分反映了人民的期盼、时代的呼唤、发展的必然。
推动乡村振兴，规划是前提，资源是基础。市委、市政府高度重视农业、农村工作，多次召开会议进行安排部署，我市在2019年启动编制全市“十四五”国土空间规划时，就按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合当地实际和乡风民俗，立足长远、把握重点、因地制宜、分类施策，同步启动了村庄规划的编制工作，最大限度彰显地方特色品味，推动城乡统筹发展。
在编制中，按集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等四种类型，进行全面调查摸底，目前结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局规划编制。在已编制完成的《应城市村庄布局规划2019-2035》规划编制中，针对人口流失特别严重、人口流失率达50%以上的村庄，在尊重当地农民意愿的基础上，确保生产生活安全的村庄，实施村庄搬迁撤并，统筹解决村民生计、生态保护等问题。对搬迁合并的村庄开展城乡建设用地增减挂钩工作，对空心村进行综合整治，完善道路、沟渠等基础设施，提高了土地资源利用率，改善了农村人居环境。村庄布局规划的编制也为乡镇和相关部门开展老年人活动室、户外活动场所等老年设施建设，提供了可操作的规划用地指导。
应城市自然资源和规划局
2022年9月6日
主管领导姓名：罗尉
经办人姓名：邓耀明