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关于2020年人大代表建议办理总体情况的报告

发布日期:2021-08-15 浏览次数:109 字体:[ ]

今年以来,市政府及政府工作部门围绕市九届人大四次会议交办代表建议,一手抓疫情防控,一手抓高质量发展,解难题、补短板、惠民生,各项工作得到有效落实。总体情况如下:

2020年,市政府共承办人大代表建议118件(其中重点建议18件),主要涉及我市医疗卫生、公共安全、道路交通、城市管理、基础设施、乡村建设等领域。今年受到新冠肺炎疫情影响,代表建议办理工作时间紧、任务重,面对多重困难交织的局面,各承办单位充分发挥职能优势,突出重点,强化举措,办理工作成效显著,使代表建议得到了良好落实。截至目前,118件建议中,已经解决、基本解决和正在解决的89件,占75%,所提建议已列入规划逐步解决的22件,占19%。所提建议因条件限制,目前难以解决的7件,占总数的6%

1.重点代表建议办理情况18件重点建议中,除了邱金庭、程发清等代表提出的“关于建设郎君东西汊湖水上综合体的建议”由于缺乏相关规划,目前正在积极争取项目和招引投资客商,暂时难以彻底解决;其他17件重点建议中,13件已经解决或正在实施,4件已列入规划逐步解决。

2.一般代表建议办理情况89件已经解决、基本解决或正在解决。其中,有的是在代表提出建议时相关职能部门已经在进行解决,有的是在代表提出建议后引起市政府高度重视,后在各方推动下将建议事项作为优先事项优先解决。如,第71号“关于应城市城中老旧小区配套设施的改造及维修的建议”,市政府已将水仙花园、汪家台四大家小区、汪家台文明小区、泰和花园、广厦公寓5个小区列为2020年老旧小区改造项目,目前已基本完工,预计2021115日完工交付使用。第25号“关于重建城北安全饮水系统的建议”,近年来,已累计已投入700万元,完成城北办事处龚河水厂、北十水厂、魏河水厂与矿山公园水厂对接,完成白杨村、宋坡村、聂坡村、龚河村、热火村以及膏都社区管网更换、智能水表安装,接下来将通过农村饮水安全巩固提升工程,完成将剩余村级管线换装。第69号“关于绿化美化六份村龚基经朱家大堰到合张村牛行湾新通村公路的建议”,通过申报上级奖补政策和地方自筹资金进行,已完成升级改造。

22件建议所提问题已列入规划逐步解决。这些建议或因无规划、无预算,或因分级管理等因素,无法马上解决;有的需要建章立制、长效治理,防止问题反弹。针对此类建议,市政府高度重视,并纳入重点工作议程,一方面向有管理权限的上级部门提出申请争取支持,一方面对有管理权限的建议事项批准列入规划、逐步解决。如,第93号“关于拆除重建龙汤公路李河桥的建议”,目前正在申请将该桥列入湖北省公路桥梁三年消危行动危桥项目库,待项目库确定后即可启动实施。第74号“关于取缔校园周边牌场的建议”,今年以来,组织开展禁赌专项整治行动5次,清查涉赌场所50余家,取缔牌场7家,查处赌博案件22起,刑事拘留4人,行政拘留36人,罚款42人。接下来,将继续保持高压态势,组织相关部门联合开展校园周边环境整治,对此类行为依法严厉打击。

6件建议因受目前条件限制暂时难以解决。如,第21号“关于升级上大堰为小型水库的建议”和第22号“关于升级关堰为小型水库的建议”以及第24号“关于升级长港水库为小型水库的建议”,由于小型水库除险加固全部结束,塘堰升级为水库的注册工作已暂停,暂时无法将两个塘堰升级为小型水库。第117号“关于更换应城会堂座椅的建议”,按照中央精简会议、压缩规模要求,加之今年受到新冠疫情、洪涝灾害等影响,按照上级“牢固树立过紧日子思想,大力压减非急需、非刚性、低效和无效指出”和“严控新增支出”的要求,新增楼堂馆所项目预算一律停止,暂无法完成座椅更换。这些建议事项受法规限制、政策影响,暂时不具备条件实施。相关承办单位强化沟通衔接,做好解释工作,均得到人大代表的支持和理解。

二、建议办理工作的主要做法

市政府始终把代表建议视为加强人大监督的珍贵资源和重要渠道,把建议办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径,作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段。

一是在落实办理责任上下功夫市政府始终对建议办理工作高度重视,在坚持有效办理机制基础上,不断完善工作机制,狠抓责任落实,确保了代表建议办理工作有序推进。市政府确立了由市长负总责、各分管副市长按照分工推进落实,市政府办公室统筹跟进的领导机构。通过印发《关于做好2020年建议提案工作的通知》(应城政办函〔202018号),进一步压实工作责任。各承办单位全面落实建议办理机制,对承办案件进行认真研究和细致分类,明确分管领导、承办科室和具体承办人员。

二是在强化跟踪督办上出全力市政府分管副市长经常深入各自分管部门,加强对分管领域内的代表建议办理工作的领导和督办,帮助解决办理过程中的困难和问题。市政府办公室及时跟进,保持热线联系,加强检查督办,及时掌握工作动态,推动建议办理工作落实。9月到10月,市政府办公室围绕建议提案办理进展情况进行检查督办,督促主办单位切实落实牵头责任,协调协办单位积极协商办理,确保了建议办理的质量。

三是在突出解决问题上求实效市政府坚持把代表建议中的难点问题作为工作重点来抓,不断改进办理的方式、方法,务求办理取得成效。坚持深入一线调查研究,了解民情,汇集民意,集中民智,以解决问题、推动工作作为代表建议办理工作的出发点和落脚点,准确把握人民对政府工作的期待和要求,高质量完成代表建议办理工作。针对综合性强、跨部门、跨领域的代表建议,始终坚持“先协商、后答复”原则,加强沟通协调,拓展工作思路,打破部门界限。进一步加大“开门办理”力度,通过电话征询、上门面询、召开座谈会等方式,详细汇报,坦诚交流,取得代表的理解和支持。