应城市问计于民 让村庄规划更接地气
在国土空间规划体系中，村庄规划作为城镇开发边界外乡村地区的详细规划，是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。如何让村庄规划更接地气，切实发挥村庄规划对乡村振兴和乡村建设的引领和支撑作用呢？连日来，应城市村庄规划编制人员走村串户，面对面征求意见，实施问计于民，与群众一起展望乡村的未来，让群众更为全面准确地了解自己村庄的规划建设情况，支持并参与乡村规划工作。
经过五天的公告期后，应城市自然资源和规划局“多规合一”实用性村庄规划编制人员和专家如期来到该市杨岭镇潘集村，该村党群服务中心综合会议室后两排已坐满群众，看到专家组的到来，顿时安静下来。市自然资源和规划局分管负责人简单地说明了来意，阐述了村庄规划编制的重要性、严肃性。编制专家开始介绍潘集村村庄规划编制的总体情况、地理优势、特色产业、居民点布局、生态环境及水系建设等现状，并就未来规划发展愿景，通盘考虑土地利用、产业发展、村居集并、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等因素一一进行介绍和说明，并以图文并茂的形式将编制的初步设计与成果展现在大家面前。
介绍过程中，村民时不时打断专家的话，提出意见建议。“像我们这样的大村，村庄整合后，游憩广场应该考虑再建一个，农闲时既可休闲娱乐，农忙时又可晾晒粮食”“通村的公路应该考虑再加宽一点，现在小车多了，应该保证可以错车”“村东边的渠道不能取消，那是天然泄洪渠，村西边的灌溉渠地势高些，如果再出现2016年或2019年那样的大水，农田和村庄就危险了”......。乡亲们你一言我一语，有的还在其他同志的发言中得到启示并加以补充，气氛活跃，讨论激烈。专家们时不时作出解释，时不时写写划划，并将记录情况反馈给大家，生怕自己的记录与群众表达的意思不一致。专家表示，该村的村庄规划会充分尊重大家的意见，经修改完善后逐级上报审批，再进行公示。这样的场景在后两天的时间里，又陆续地出现在杨岭镇的新四村，义和镇的李集村，以着力解决村庄规划不接地气、难以实施等突出问题，并将一直延续下去。
据悉，根据湖北省、孝感市相关文件精神和要求，为聚焦乡村高质量发展，加快建立应城市国土空间规划体系，科学安排乡村建设，切实发挥村庄规划在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴中的基础性、引领性作用，加速推进农业农村现代化及农村治理体系和治理能力现代化，全力保障乡村振兴战略实施，应城市2023年按计划启动了20个村的“多规合一”实用性村庄规划编制工作。这样的问计于民，既克服了少数专家说了算，出现考虑不周或闭门造车的现象，也更好地体现以人为本的理念，保障了公众的知情权、参与权、话语权等合法权益，也更是“责任政府”的实际体现。
应城市自然资源和规划局 安蒙蒙
2023年11月3日