应城市人民政府-统计局

2018年，我市统计调查工作在市委、市政府的坚强领导和上级统计部门的关心支持下，紧紧围绕省、孝感两级统计调查机构的工作部署和全市工作大局，认真贯彻中央、省委《关于改革统计管理体制，提高统计数据真实性的意见》、《办法》，坚持以提高统计数据质量为中心，以加强统计业务能力建设为重点，坚持问题导向，努力化解和防范统计风险，狠抓重大统计调查工作的落地落实，全市统计调查工作得到全面加强、全面进步，各项统计调查任务完成较好。

——主动担当履责，努力服务全市经济高质量发展。坚持统计方法制度，规范统计数据采集行为，客观反映经济运行态势，全力服务全市发展大局。全市经济总体运行不仅呈现持续增长、持续向好、领先周边的良好势头，而且统计数据质量安全可控，保持了总体稳定。

——坚持纳统标准，把好新增项目（企业）入库关。牢固树立依法统计观念，从严坚持质量标准，以坚决的态度维护政府统计公信力和统计数据真实性。在新增“规上”“限上”企业申报纳统和新增5000万元以上投资项目入库上，严格执行统计标准，加强申报资料审核，深入申报企业（项目）现场核实，凡达不到申报条件和标准的做到资料一律不受理、对上一律不申报、数据一律不纳统，坚决杜绝不达标企业、不合规项目在统计中的“凑数”现象。到11月底，我市共有28个申报的新增5000万元以上项目因建设场面不达标、资料审核不合规等原因被挡在向上申报之外。同时，结合中央对湖北环保督查，狠抓统计数据质量管控，主动将33家生产经营萎缩和因环保不达标被勒令停产的企业坚决从规模以上企业中退出，停止了联网直报，消除了统计数据质量风险隐患，维护了统计数据质量的真实性。

——落实上级要求，狠抓项目整合和服务业纳统。服务业单位少、联网直报入库项目不多是目前我市统计工作面临的“短板”，也是影响今年主要经济指标保目标、保增长的难点所在。在市委市政府的重视支持和市发改等部门的配合下，我们主动尽好责任，认真贯彻落实孝感市人民政府办公室《关于建立固定资产投资项目纳统协调工作机制的通知》和孝感市人民政府办公室《关于进一步加强服务业管理纳统工作的通知》等文件，积极当好参谋，全力推动符合条件的项目及时整合、及时备案入库、及时纳入统计。到11月底，全市共整合污水处理、厕所革命、美丽乡村建设、水利、交通、城建项目39个，并实现进库纳统。同时高度重视服务业企业纳统，在市政府的强力推进和各主管部门的努力下，实现服务业企业月度新增2家，预计年度可新增10家以上。

——聚焦主业主责，夯实维护统计数据真实性的工作基础。认真落实省、特别是孝感市统计局关于《统计数据质量监测核查机制》的规定要求，结合统计业务工作实际，配合上级统计部门共组织两次统计数据质量集中核查，通过狠抓“四个到位”，有效地维护了统计数据真实性：一是学习宣传到位。及时将国家和全省、孝感市统计局抓数据质量的工作部署要求和统计违纪违规行为处分规定向各级党政领导、经济部门和广大统计人员，通过会议、印发资料等形式分别向乡镇分管领导、部门负责人、企业（项目单位）统计人员集中宣讲2次。二是日常统计数据质量检查到位。借鉴省统计局和孝感统计局的作法，每季度突出一个重点专业，组织开展一次数据质量集中检查，确保“四上企业”和重点项目每年都至少检查一次，做到全覆盖。三是基层统计人员培训到位。认真实施统计业务培训年度计划，确保“四上企业”，特别是新“进规”、“进限”企业和新调整选配的统计人员每年都至少普遍培训两次。同时，联合市经信局共同举办了“规上”“限上”企业统计人员《统计法实施细则》专题培训，进一步增强了企业统计人员依法统计意识。四是抓数据质量问题整改到位。坚持问题导向，工作重心下移，结合环保和安全生产督查整改，将33家生产经营萎缩、产能过剩的僵尸企业坚决从联网直报的规模以上工业企业中退出，清除了统计数据质量风险隐患，对于孝感市统计局对我市工业数据质量检查中发现的问题，我们高度重视，除按要求迅速整改外，还举一反三，对所有“四上”企业进行了统计数据质量自查，特别是对东马坊办事处存在的统计数据虚高的风险隐患及时下达问题整改函，督促限期整改，有效维护了统计数据真实性。

——加强工作谋划，扎实推进重点统计工作的落地落实。坚持目标导向，围绕年度工作计划和工作任务清单狠抓重大统计调查工作落实，工作有序有效推进。按计划举办了统计法律法规及统计业务知识培训，培训基层统计人员400多人次；结合投资统计改革、项目整合和规范统计联网直报举办重点企业（亿元以上重点项目）统计业务培训3期，共培训统计人员近500人次；重视镇、村两级统计基层基础建设，乡镇统计“八有八化”和村（社区）统计“五有五化”建设得到持续加强。

——强化落实责任，经济普查和各类专项调查扎实开展。第四次全国经济普查受到市委、市政府高度重视，突出政府主导，各成员单位积极配合，各乡镇狠抓落实，普查的宣传发动、小区划分及地图绘制、两员选聘及业务培训、单位清查等阶段性工作进展顺利，全市共清查上报普查单位8555户，个体工商户43264户，普查正式入户登记各项准备全部到位，普查表的填报工作即将进行。城乡居民住户调查、粮食产量抽样调查、畜禽监测、大健康产业调查、人口变动情况调查、小康监测、工业品价格调查、小微企业调查等各类专项调查任务完成较好，调查数据质量受到上级肯定。

——认真履行“一岗双责”，自觉增强管党治党的政治责任。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，强化政治担当、提高政治站位、履行政治责任，做到常态化、制度化抓好“两学一做”，确保党建工作抓在日常、严在经常。坚持高质量开展好支部主题党日活动，全体党员的标准意识、责任意识和先进性得到进一步增强。同时，结合学习贯彻落实《监察法》，认真组织开展第十九个党风廉政宣传教育月活动，运用好执纪问责“四种形态”，让“红脸出汗”常态化，防止小问题酿成大问题。高度重视意识形态工作，自觉与党中央在政治上保持高度一致，突出思想舆论正面宣传的主导地位，坚决防止错误言论的传播，保持了健康向上、团结和谐的舆论氛围。扎实抓好新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习，党员的纪律规矩意识显著增强。积极配合市委政治巡察，高质量抓好巡察反馈问题的整改，使党建工作得到明显加强，从严治党真正实现了从“宽松软”向“严紧硬”转变。

过去的一年，我市统计调查工作各项任务完成情况较好，取得的成绩应给予充分肯定，但是工作中暴露出的问题仍然突出：一是贯彻落实中央出台的维护统计数据质量真实性《意见》、省委出台的《办法》压力层层传导还不够、社会氛围尚未形成、对各级领导干部的震慑作用没有彰显；二是受客观因素和条件制约，统计诚信企业创建和村（社区）“五有五化”建设等重大统计调查工作推进艰难；三是统计数据仍然虚高，数据质量风险压力依然很大。

2019年，全市统计调查工作要紧紧围绕市委、市政府和上级统计调查部门的工作部署，继续抓好中央、省委关于维护统计数据质量的《意见》《办法》，特别是抓好中央办公厅、国务院办公厅印发的《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》的贯彻落实，以提高统计数据质量为中心，狠抓依法统计，强化责任担当，突出服务高质量发展，全面完成全年统计调查各项任务。

——深化统计改革，积极配合上级抓好地区生产总值核算改革在我市的落地落实。一是加强改革方案的学习；二是加强核算业务培训；三是加强部门间的协作和配合。

——全力推进第四次全国经济普查，狠抓普查对象正式入户登记，确保各阶段性工作质量、工作进度达到上级要求。一是狠抓普查员全面入户，防止编造数据；二是广泛宣传发动，提高普查对象配合度；三是加强填报数据审核，抓好结构优化；四是严格执行方案，确保结果真实。

——争取部门和乡镇配合，常态化抓好新增“四上”企业申报和5000万元以上项目入库纳统。一是加强部门配合，共同推进入库纳统；二是加强基础工作，规范统计数据上报；三是经常深入项目及企业现场，做到有的放矢。

——始终坚持问题导向，切实防范和化解统计数据质量风险。一是层层强化依法统计意识；二是规范统计调查数据采集流程；三是加强源头数据质量管控；四是狠抓统计数据质量整治。

——精心抓好谋划，统筹推进重大统计调查工作的有序开展。其重点是完成好国家统计调查项目、省统计局关于加强统计基础工作、诚信企业创建、统计规范化建设的落地落实。

——严格执行方法制度，高质量地完成好常规统计调查任务。一是要严格遵守统计方法制度；二是要重视加强基层统计人员的业务培训；三是要发扬吃苦奉献精神；四是要经常深入企业、项目和调查工作一线，确保统计数据来之有源、客观真实。

——加强党的建设，切实扛起管党治党的政治责任。一是自觉扛起党建工作和党风廉政建设主业主责；二是抓好学习教育，加强理论武装；三是规范活动开展，把党建要求落到实处。