应城市人民政府-市场监督管理局

本报告全文包括概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申诉提起行政复议或行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，并附需要说明的事项和附表。

  一、概述

  2017年，应城工商局坚持“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，进一步健全完善政府信息公开组织领导和制度建设，扎实推进重点领域政府信息公开工作，切实加大主动公开信息工作力度，努力做到完整有效、真实准确、客观公正，使社会公众应知尽知。工作中，应城工商局立足工商职能和工作特色，突出依法、便民的原则，加强组织领导，举办了政府信息公开业务和信息公开保密审查专题培训活动，有效提高了工作人员履职能力。全面贯彻实施政府信息公开工作，在市工商局政务公开栏、市政府门户网站政务公开栏发布、更新各类文字、图片等信息514条；被市政府门户网站采用各类公开信息52条。

  二、政府信息公开组织领导和制度建设情况

  应城工商局高度重视政府信息公开工作，坚持把政府信息公开工作摆到重要位置、集中主要精力，抓紧抓好，为广大群众提供尽可能的方便和更为周到的服务。成立由局长任组长，分管局长任副组长，各股室主要负责同志为成员的政府信息公开工作领导小组，设立了政府信息公开领导小组办公室，确定专门人员，及时做好《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》的内容补充和更新工作。建立了全市系统政府信息公开联络员制度，相关股室和工商所分别确定了兼职信息公开联络员。定期召集办公室（信息中心）、人事股、监察室、法规股等相关股室负责人召开调度会议，对信息公开联络员进行定期培训、考核和通报表彰。研究制定了《政府信息公开工作制度》、《政府信息公开社会评议制度》、《政府信息发布保密审查制度》和《政府信息公开考评办法》等工作制度和操作规范，为政府信息公开工作开展提供了有力的组织保障。

  三、重点领域政府信息公开工作推进情况

  应城工商局高度重视重点领域政府信息公开工作，召开局长办公会议进行了专题研究，确定了具体的工作意见和措施。认真组织学习市政府《2017年度全市政务公开工作责任清单 》和市政府信息公开工作会议精神，进一步明确推进重点领域信息公开的重要意义、公开范围和方式。由办公室牵头，协调人事、财务、消保、企业注册、信用监管等股室单位成立专门的工作小组，将“放管服”改革以及消费升级和产品质量提升工作、消费维权、财务预算等重点公开任务分解细化，统筹安排，分别明确责任部门、责任人、完成时间、工作质量和要求，严格按程序、按期限、按要求公开相关重点领域的信息，为群众办事提供方便，主动接受群众监督。同时，切实加强对本部门制发文件、业务工作信息的审核把关，确保了重点领域信息公开工作的顺利开展。

  四、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

  2017年，应城工商局主动公开政府信息4512条，其中全文电子化达100％。在主动公开的信息中，本单位及上级部门规范性文件信息56条；行政许可类信息4202条，通知公告28条，其他226条。另外，本局人事任免、财务预算决算和财务审计等信息公开内容，全部纳入局务公开的重要内容，并通过局党组会议、局长办公会议讨论决定后予以公开。同时，将机关开支情况报主要领导和分管领导阅示后，每月都在系统内部进行了通报。

  在信息平台建设中，我们健全完善了以市政府门户网站、内部办公平台、政务公开栏、电子触摸屏、《办事指南》等各类载体为补充的立体化、多层次的政府信息公开平台。一是网站公开。通过认真收集、评估网站运行中上级主管部门和群众提出的意见和建议，特别是将2017年度全市政务公开工作责任清单的相关内容全部公开。对群众办事特别企业登记、网上年报等功能模块作了进一步改进，为企业和群众提供了更多方便。二是分类制作《办事指南》。针对市局承办的各类行政许可事项共编辑印刷了30余种纸质《办事指南》，在局所两级注册服务大厅窗口摆放，供群众免费索取。三是通过"一网一屏一栏"公开各类信息，确定了相关事项的公开程序和维护管理责任，做到了及时、高效地公开各类信息，供干部职工监督。在各级窗口单位设立电子触摸屏，输入部门职责、内设机构、办事指南等信息，为群众办事提供指引；设立政务公开栏，及时张贴各级出台的规范性文件，方便群众了解工商职能。四是利用报刊、广播、电视、市政府门户网站等媒体进行公开。每逢出台涉及全市范围的重要文件、组织重要监管执法行动时，市局都主动与各大媒体取得联系，并通过专栏、专版等形式，向社会公开相关信息，及时向市政府门户网站提供信息，提高信息公开的效率和水平。同时，借助阳关信访平台和12315投诉举报平台，及时受理处结群众在线咨询、投诉、举报172条，做到了件件有结果，事事有回音。2017年，我局先后就“多证合一”改革、加强事中事后监管等工作，刊发（转载）各类新闻稿件120余篇，进一步加大了各类惠企惠民政策的宣传力度。

    五、政府信息公开申请的办理情况

  本局2017年受理信息公开申请（企业登记信息查询）156件。

六、政府信息公开的收费及减免情况

    无。

    七、因政府信息公开申诉提起行政复议或行政诉讼的情况

  2017年度，未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议或行政诉讼案件。

  2017年，本局各政务公开点共接受政府信息咨询756人次，其中办公室当面咨询接待142人次，通过咨询电话接听614人次。点击政府信息公开专栏访问量平均每天约10人次。

  八、政府信息公开保密审查及监督检查情况

  （一）严格保密事项。严格按规定实行外网、内网物理隔绝，积极接受上级保密监督和检查。在日常公开政府信息时，先由经办人自审，再由政府信息公开工作领导小组办公室进行审查签字，最后由政府信息公开工作领导小组组长进行保密审查并签发。定期组织负责保密工作的专门人员，对本局所有已公开在政府信息公开门户网站上的信息和其他渠道公开的信息进行保密自查，目前未发现泄密信息。

  （二）严格审核机制。建立了信息公开层级审核制度，规定各股室、直属单位制作生成的信息，必须由信息公开联络员交本单位主要负责人签批，确定信息的公开属性，涉及多个股室的，由信息公开工作领导小组审定，必要时征求保密部门意见。同时，对于市工商局制发的各类公文，均在文件起草阶段即确定公开属性，属于主动公开的文件，签发后及时公布，从而确保了应主动公开的信息毫不保留地及时公开，依申请公开的信息范畴明晰确定，应当保密的信息决不泄密。

  （三）严格评议考核。对内，明确纪检监察室负责对信息公开情况进行日常监督、检查，并将信息公开工作纳入各单位绩效目标管理考核，采取明察与暗访相结合的形式，全面科学地评价各单位工作。对外，设立监督电话和投诉信箱，接受社会监督和公众投诉。采取聘请特约监督员、问卷调查、向相关单位发送征求意见函、召集相关人员座谈等方式，对政府信息公开的真实性、全面性和有效性进行监督评议，发现问题及时纠正。

  （四）严格责任追究。修订完善《政府信息公开工作责任追究办法》，对因信息公开工作不力，造成不良后果的，除追究有关人员的直接责任外，一并追究其单位负责人的领导责任，从严予以处理。

  九、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  一是信息公开的流程设计需进一步完善和提高；二是政府信息公开的方式仍不够丰富；三是与群众之间的信息互动还不够灵活。2018年，我们将进一步加大信息公开工作力度，不断提高公开信息质量，努力推动政府信息公开工作取得新的成绩。

 

 

                                                                                                 应城工商行政管理局

                                                                                                        2018年1月3日