应城市人民政府-交通运输局

2017年是新一届市委、市政府的开局之年，是实施“十三五”规划的关键之年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好交通运输的工作意义重大。

(一)着力推进交通工程建设。

1、“建”上下功夫。按照市委、市政府安排和上级交通运输主管部门下达的年度交通建设计划要求，结合之前年度项目完成情况，今年全市交通工程建设计划实施3项续建工程(不含高速公路)、5项新建工程，完成投资约3.65亿元。一是3项续建工程。①中心客运站建设工程，完成第二期装饰工程及配套设备购置，确保2017年客运站投入运营，完成投资438万元；②老白线郎君段公路改建工程，完成郎君镇区四条支线2.1公里和下穿长荆铁路涵洞段300米的路面施工，确保2017年5月份建成通车，完成投资200万元；③杨岭镇“美丽乡村”旅游公路建设工程，完成齐祝线、新老线、伍华线、伍新线等4条道路的路基及路面工程施工，确保2017年8月份完工，完成投资1500万元。二是5项新建工程。①347国道应城市绕城段工程，计划2017年3月份之前完成征地、拆迁工作。土方工程、桥梁工程开工建设。完成投资23184万元；②护子潭大桥改建工程，全长126.08米，桥宽12米，完成投资1267万元；③西汊湖滨湖旅游公路改建工程，拟按三级公路标准改造，路基宽8.5米，路面宽7米，水泥混凝土路面，完成投资340万元；④孝仙高速公路应城连接线工程，完成投资800万元；⑤汤池至皂市公路改建工程，拟按二级公路标准改造，路基宽8.5米，路面宽7.5米，水泥混凝土路面，完成投资624万元。

2、“养”上作文章。实施全寿命周期公路养护模式，大力推进科学养护、预防性养护、机械化养护，重点抓好养护示范路建设。进一步总结养护改革经验，建立完善集养护、治超、服务、应急等多功能于一体的管理中心。加大“四好农村路”建设力度，按照市政府出台的《通村公路建设管理实施办法》，加强指导，督促各乡镇(行政村)作为建设主体抓好落实。

3、“管”上出实招。加强对公路路域环境的综合整治，对打场晒粮、摆摊设点等非法侵占公路和公路用地的行为，打造舒适的行车环境。继续强化公路治超。深入贯彻国家五部委和省政府部署，开展为期一年的整治货车非法改装和违法超限超载行为专项行动，全面推进路警联合执法；开展为期两年的运输车辆整治行动，重点加大对车货总重超过49吨恶意违法超限超载运输车辆的打击力度，维持良好的车辆生产使用秩序和道路交通秩序。进一步构建“政府领导、部门联动、综合治理”的治超长效机制，保持超限超载治理高压态势, 国省干线公路超限率控制在4%以内。

(二)着力提升综合运输水平。

1、整治客运市场。针对目前长短途客运市场、出租车行业存在着争揽客源、甩客等无序竞争，“黑车”、网约车等非法营运车辆参与营运，车辆私下高价转让一些乱象，要进一步加强客运市场秩序整治，与交警等有关部门联合执法，严厉查处违规经营、服务质量低劣、车辆私下高价转让等行为。积极建立以企业诚信与市场资源分配挂钩的市场准入与退出机制，推进诚信体系建设。深入开展驾驶员从业资格专项培训，提高从业人员准入条件。协调出台网约出租车经营管理实施细则，规范网络预约出租车经营，推动巡游出租车、网约出租车融合发展。

2、推进行业改革。坚持以便民利民、群众满意为目标，着力构建“方便、快捷、优质”的运输体系，进一步鼓励客运企业通过调整运营路线、升级运输装备、提升客运服务质量等方式，解决客源减少问题。大力发展旅游客运、包车客运、接驳客运，推动长短途客运过剩运力有序转移。加快车辆更新淘汰步伐，大力推广清洁能源汽车应用。同时，按照《湖北省城市公共交通发展与管理办法》，试点改造应城至东马坊、应城至汤池农村客运线路，实行城乡一体化。继续深化公汽改革，规范管理，提高经济效益和社会效益。

3、扶持物流发展。积极探索多式联运、甩挂运输等先进组织方式，推动道路货物运输转型升级，降低物流成本。加快推进重点物流园区和货运站建设，继续扶持培育货运物流龙头骨干企业壮大发展。

(三)着力保障行业安全稳定。

1、加强工程质量监管。积极争取市委、市政府支持，切实落实农村公路质量监督责任，确保农村公路质量监督全覆盖。要深入推进“品质工程”创建活动，充分发挥建设单位的主导核心作用，大力推进施工标准化和现代工程管理。

2、强化安全生产监管。认真贯彻中央推进安全生产领域改革发展的意见，强化监管责任，严格落实企业主体责任。继续开展“6+1”平安交通专项行动和“平安工地”创建活动。突出重点区域、重点部位、重点时段和重点单位，采取“四不两直”方式，加大明查暗访力度。加强“两客一危”车辆监管，引入第三方监测，进一步强化重点营运车辆联网联控。严格落实“三不进站、六不出站”管理规定，规范危化品堆放、储存、装卸、运输管理。开展隐患排查治理攻坚行动，挂牌一批、督办一批、整改一批重大安全隐患点(段)。开展多层次交通应急演练，提升应急处置能力。

3、做好信访维稳工作。始终坚持问题导向，进一步落实信访属地责任和主管部门领导责任。对外部矛盾的稳定，如应城至武汉客运联营体上访，要求打击该专线路违规经营行为，保护他们的合法权益；出租车群体要求退保证金、降低管理费和保险费等，要妥善解决群众合理合法诉求，依法处置无理诉求，把矛盾纠纷和信访事项化解在基层，解决在萌芽状态。对内部职工保障的稳定工作，要切实做到保人员支出，降公用支出，维护好行业和谐稳定。

三、强化作风纪律建设

(一)加强党建。把党建工作摆在更加突出位置，全面履行好从严治党的主体责任。创新党建工作形式，持续开展“两学一做”和形式多样的党建主题活动，组织党员干部学党章、学理论、学法律，争做“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”党员。严格执行民主集中制，坚决做到“三重一大”事项集体研究，保证决策的民主性和科学性。大力弘扬社会主义核心价值观，打造一批“人好、车好、服务好”文明出租示范车、公交示范线和畅安舒美公路等交通文化品牌。

(二)加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”，层层压实党组织的主体责任和党组织书记的“第一责任人”责任。有效运用监督执纪“四种形态”，严格执行“五个禁止”，重点在惠农资金、工程建设、财务报销、行政执法等方面抓好监督执纪问责。要深入落实八项规定精神，加大“四风”问题查处力度，使作风建设落地生根、成为常态。

(三)加强队伍建设。

1、听话，对党忠诚。坚持把政治理论学习作为一种精神追求，督促系统党员干部强化“四种意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，增强“四个自信”(中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信)，补足精神之钙。要严格遵守党章党规党纪，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，在重大原则和是非面前坚定立场、敢于发声、亮明态度，杜绝任何违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，把守纪律讲规矩转化成良好的从政习惯，以实际行动诠释对党和人民的忠诚。

2、出活，实干担当。深刻领会，认真践行，牢牢把握黄金时期，以发展为第一要务，稳定为第一责任，采取“常规工作重点化、重点管理项目化、项目推进经常化”工作举措，制定印发了《市交通运输局2017年重点工作责任清单》，实行“一个工作项目、一名班子成员主抓、一个责任单位负责、一套实施方案、一揽子包抓落实”的“五个一”工作机制，把各项任务分级分项地细化。

3、干净，廉洁奉公。牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，做到在原则面前不让步，在利益面前不伸手，在诱惑面前不动心，坚守事业重如山、名利淡如水的心态，带头营造“祛除私心杂念、甘于尽职奉献”的工作氛围，努力塑造勤政为民、务实清廉的良好形象。