应城市经济和信息化局2019年部门预算公开

应城市经信局2019年部门预算公开文档及报表

第一部分:主要职能及机构设置情况

一、部门主要职能

二、机构设置情况

第二部分 2019年部门预算安排情况说明

一、部门预算收支总体情况说明

二、预算收支增减情况说明

三、机关运行经费安排情况说明

四、政府采购安排情况

五、关于国有资产占用情况说明

六、重点项目预算绩效情况的说明

七、“三公经费”预算情况说明

八、扶贫资金情况说明

九、禁捕资金情况说明

十、关于政府性基金收支情况说明

第三部分名词解释

第四部分2019年部门预算编制报表明细（见附表）

一、2019年部门预算收支总表

二、2019年部门预算收入总表

三、2019年部门预算支出总表

四、2019年财政拨款收支总表

五、2019年一般公共预算支出情况表

六、2019年一般公共预算基本支出情况表

七、2019年一般公共预算“三公经费”支出情况表

八、2019年政府性基金预算支出情况表

第五部分部门预算批复

第一部分:主要职能及机构设置情况

一、部门主要职能

市经济商务和信息化局是综合协调、指导、服务全市工业、商贸流通业和信息化产业发展的政府工作部门。

1.负责信息产业行政管理工作；贯彻落实国家和省、孝感市关于新型工业化和信息化的方针、政策和法律法规，拟订相关地方性管理办法，并监督实施；提出新型工业化发展战略和政策建议，协调解决新型工业化进程中的重大问题，推进信息化和工业化融合。

2.负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向，按市政府规定权限审批、核准市政府规划内和年度计划内固定资产投资项目。

3.负责家政、保险、电子电器产品维修行业管理工作；负责报废汽车、废旧汽车拆解的管理工作。

4.研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；提出优化产业布局、结构调整的政策建议；组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。

5.监测分析工业经济运行态势，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；组织重要物资的紧急调度，参与运输协调工作，协调工业经济运行中的重大问题；负责工业应急管理、产业安全和信息产业国防动员有关工作。

6.主管电力行政工作；负责拟订电力经济技术政策和推进全市电力体制改革；负责监督分析电力运行情况，协调处理电力运行和电网运行中的重大问题；参与制定电力行业发展规划和电价调整工作，依法管理供电营业区域划分工作；依法行使电力监督检查权和电力行政执法。

7.组织拟订全市工业、商贸等经济发展规划和政策，培育发展特色产业和产业集群；监测分析工业、商贸等经济发展动态，协调解决工业、商贸等经济发展中的重大问题;负责工业、商贸等经济目标考核工作。

8.负责为全市重点企业提供“直通车”服务。

9.统筹推进信息化工作，拟订信息化发展战略、政策；负责信息化建设的统一规划、组织协调和监督管理；指导和促进信息技术在国民经济和社会各领域的推广应用；协调电子商务发展，协调推动跨地区、跨行业、跨部门的互联互通和重要资源的开发利用、共享。

10.负责协调维护信息安全和网络与信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；协调处理网络与信息安全的重大事件。

11.拟订并组织实施信息资源开发利用和信息基础设施建设中长期规划和年度计划，参与制定相关的支持政策；协调推进通信、广播电视和计算机网络融合发展，跟踪推进信息基础设施重大项目建设；协调通信市场涉及社会公共利益的重大事宜。

12.负责轻工、纺织、盐业、食品等工业行业管理和医药储备管理，指导相关行业加强安全生产管理；负责国防工业的有关管理工作。

13.拟订企业技术进步政策，组织推动企业技术改造、技术创新；推进产学研结合，促进相关科研成果产业化，推动软件服务业和新兴产业发展。

14.拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；拟订并组织实施高新技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准。

15.研究制定全市发展技术贸易的措施，推进科技兴贸战略、进出口贸易标准化体系建设。

16.贯彻执行国家对外开放、内外贸易的发展战略、方针、政策；结合实际拟订商务工作发展规划以及具体政策措施和实施办法。

17.负责全市工业、商务、信息行政综合执法工作。

18.负责全市煤炭市场管理工作。

19.负责全市商务运行数据统计及相关信息的收集、整理、分析和发布工作；会同有关部门做好项目资金审核工作。

20.指导全市进出口业务工作，按规定权限核准、审核进出口配额、许可证；会同有关部门做好全市出口退税工作；指导企业进出口的经营管理、国际货运代理企业的经营管理；指导全市服务贸易工作；依法监督管理全市技术引进、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。

21.指导我市在境内外举办的对外经贸交易会、展销会、洽谈会、博览会及有关涉外经贸活动；负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；协助有关部门进行产业损害调查；组织并指导我市企业参与国外对我市出口商品的反垄断、反倾销、反补贴、保障措施的应诉和相关工作；负责全市公民出境就业管理政策的落实，审核境外就业介绍机构资格的认定，协助进行监督检查等管理工作。

22.培育和完善现代市场体系，指导全市流通体制改革，组织实施打破市场垄断和地区封锁的政策；协调指导商品市场发展；牵头负责全市整顿和规范市场经济秩序工作，提出工作建议；指导全市商务系统信用体系建设。

23.组织拟订全市商贸、物流和服务业的有关管理办法；负责全市内外贸易商品的物流管理与协调工作，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送等向现代流通方式转变；组织实施主要消费品的市场调控和重要生产资料流通管理，监测分析市场运行和商品供求状况。

24.指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；指导企业对外经济技术合作与交流；归口管理全市对外援助工作和多边、双边对我市的无偿援助及赠款；管理有关国际组织对我市经济技术合作事务。

25.研究拟订中小企业发展政策措施，推进中小企业改革和发展；推进企业管理和制度创新，促进建立和发展企业产权及相关要素市场。

26.调查研究全市中小企业的运行、发展情况，研究提出加强宏观管理的意见；收集、整理中小企业发展的信息，并分析和发布。

27.监测分析中小企业发展动态，协调解决发展中的有关问题；负责中小企业统计工作。

28.研究改善中小企业融资环境的政策措施，引导、推进民间资金和风险投资机构投资中小企业；引导和规范信用担保行业发展，促进建立和完善信用与担保制度。

29.掌握全市农业产业化龙头企业的发展情况，会同有关部门研究提出引导发展的意见。

30.负责中小企业发展的宏观指导，会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的相关政策和措施，推进中小企业服务体系建设，协调解决有关重大问题；负责编制中小企业发展专项资金使用计划。

31.负责企业负担监督工作。

32.指导全市国有、集体企业和乡镇企业改革重组工作。

33.协调金融、工商行政管理、质量监督检查、石油、烟草、保险等部门有关工作，促进各方工作高效、正常、协调运转。

34.完成上级交办的其他工作。

35.职能转变。将原市经济商务和信息化局的商务管理职责划入市商务局(招商局)；将原市经济商务和信息化局的经营者集中反垄断执法职责划入市市场监督管理局；将原融资担保管理职责划入市金融工作办公室。

二、机构设置情况

市经济商务和信息化局内设7个职能科室，分别是：办公室、政工科（挂行政审批科牌子）、经济运行科、技改科、信息化科、行业管理科、县域经济和中小企业发展股。行政编制18人、事业编制2人、工勤编制4人。下设机电建材公司、盐化公司二个二级单位。在职人员26人、遗属3人。

第二部分 2019年部门预算安排情况说明

一、部门预算收支总体情况说明

按照预算管理规定，经信局2019年部门预算编制实行综合预算制度，即单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。预算收支包含本级机关和机电建材公司、盐化公司二个二级单位。

1.预算编报情况

市经信局2019年收入预算总额900.5万元，其中，按经济内容分：财政拨款预算收入451.26万元，非税收入拨款0万元，转移支付补助0万元，其它自筹资金0万元。按单位分：经信局本级451.26万元、机电轻纺公司351.34万元、盐化公司97.9万元。

市经信局2019年支出预算总额900.5万元，其中：基本支出672.3万元、项目支出227.9万元。

二、预算收支增减情况说明

2019年部门预算收入900.5万元，部门预算支出900.5万元。与2018年部门预算收支相比，增加123.05万元，增加27.27%，主要原因：一是社会养老保险增资；二是在职人员工资增加；三是2019年在职及退休人员奖励性补贴列入到预算。

其中：基本支出379.76万元，与2018年预算收支基本支出256.71万元相比，增加123.05万元，增加了32.4%，主要原因：一是社会养老保险增资；二是在职人员工资增加；三是2019年在职及退休人员奖励性补贴列入到预算。项目支出520.74万元，与2018年部门预算收支相比无变化。

三、机关运行经费安排情况说明

机关运行经费24.469万元，是指为行政单位和参照公务员法管理事业单位使用的一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费，其中：办公费1.5754万元、印刷费1.1519万元、水费0.1843万元、电费2.2795万元、邮电费2.3856万元、物业管理费0.5747万元、差旅费6.3529万元、维修费0.6911万元、会议费2.6288万元、培训费1.3257万元、公务接待费0.65万元、工会经费1.29万元、福利费2.21万元、办公设备购置费1.15万元。

与2018年预算安排的机关运行经费27.23万元相比，减少2.761万元，减少了10.1%，主要原因：一是在职转退休；二是人员转出。

四、政府采购安排情况

2019年政府采购经费预算数10万元，主要用于办公设备、更换电脑、办公耗材、物业及办公桌楼、购买社会服务等。与2018年预算安排6万元相比增加4万元，增加了66%，主要原因是增加购买社会服务支出。

五、关于国有资产占用情况说明

2019年国有资产占有量39.12万元。其中：通用设备为29.66万元，家具用具为9.46万元。车辆0辆、单位价值50万元以上通用设备0台套、单价100万元以上的专用设备0台套。

与2018年固定资产36.77万元相比增加2.35万元，增加了6.39%。主要是由于办公设备更新。

六、重点项目预算绩效情况的说明

2019年度，部门预算项目资金为71.5万元，当年该项目主要绩效目标体现以下方面：一是服务企业项目，推进全市工商经济发展，培育更多的市场主体，增强发展后劲；二是规范市场经营秩序，提升生产、消费环境，促进经济发展；三是信息公开网络平台建设和运维，推进工业领域数字化、网络化、智能化制造和应用，促进工业领域电子商务和现代化流通体系建设；四是解决好原中小企业发展局历史遗留问题，维护企业职工队伍稳定；五是高质量发展经济，监测分析县域经济发展动态，协调解决县域经济发展中的重大问题。配合做好县域经济目标考核工作。该项目资金与2018年持平。

七、“三公经费”预算情况说明

市经信局2019年“三公”经费预算为0.66万元，其中：公务接待费0.66万元；公务用车运行维护费，公务用车购置费0万元，因公出国（境）费为0。比2018年“三公”经费预算下降0.07万元，下降了10.6%。主要原因是压缩三公经费支出。

八、扶贫资金情况说明

本单位2019年预算安排扶贫资金收支0万元、2018年预算安排扶贫资金收支0万元、无变化。

九、禁捕资金情况说明

本单位2019年预算安排禁捕资金收支0万元、2018年预算安排禁捕资金收支0万元、无变化。

十、关于政府性基金收支情况说明

本单位2019年预算安排政府性基金收支0万元、2018年预算安排政府性基金收支0万元、无变化。